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在2011年全省统战网站工作经验交流会上的讲话

发布时间:2011-6-27 16:47:50

 学习推广先进经验,服务统战工作大局,
奋力开创网站建设新局面
--在2011年全省统战网站工作经验交流会上的讲话
(2011年5月6日)
孟 令 峰

同志们:
    五月花盛开,多彩帝王乡。今天,我们汇聚在黄河之滨、黛眉山之南的秀美新安,回顾“根在中原”网站走过的历程,共享先进单位的建站经验,共同研讨加强网站建设发展举措,这是省委统战部网络宣传工作中的一件大事。
首先,我代表省委统战部向参加此次交流会的全体与会人员表示热烈的欢迎和诚挚的问候,向为会议提供良好条件和周到服务的洛阳市委统战部及新安县全体会务工作人员表示衷心的感谢!
   刚才,新安县委张生伟书记介绍了县情,使我们对新安有了一定了解,我们也为新安的发展感到欣喜;洛阳、郑州等先进单位代表介绍了网站管理先进经验,讲得很好,很受启发。希望大家认真学习借鉴他们的好做法、好经验,并结合实际加以推广,进一步推动根在中原网站迈上新台阶,开创新局面。下面,我就“根在中原”网站建设讲三点意见。
   一、关于对网站建设工作的回顾
  “根在中原”网站作为宣传统一战线理论方针政策,传播中原文化,介绍河南统一战线各领域工作的窗口,自2004年开通以来,逐步发展成为社会各界朋友感知了解河南统一战线事业发展的重要平台。网站分别与中央统战部、兄弟省市统战部和我省统一战线各单位、各省辖市委统战部、河南省内主要新闻媒体网站相链接,读者群多,宣传面广,影响力大,在统战网络宣传工作方面发挥了积极作用。主要体现在以下几个方面:
  一是“根在中原”网站特色鲜明。作为省委统战部、省海联会的对外开放平台,网站从2004年建站伊始就根据河南是中华民族和中华文化重要发祥地的优势,设置海联寻根、中原文化等特色板块,大力宣传河南厚重的历史和根亲文化、姓氏文化,不断增强海内外广大华夏儿女的凝聚力、向心力。各省辖市网站也都在网页的显著位置设置了本地区的名胜古迹、旅游景点的滚动图片,以增强浏览者对地区的认知的亲切感和直观感。如洛阳注重挖掘河洛文化等方面的信息内容,增强了地域特色;漯河充分利用网站公告功能,第一时间将“漯河市情”挂出,增加了影响力;郑州将把黄帝故里拜祖大典、少林国际武术节等重大活动作为重点宣传内容,努力营造同根同祖同源、和平和睦和谐的浓厚氛围。其他不少省辖市也都能够结合本地特点,立足统战工作,推出特色举措。
   二是“根在中原”网站重点突出。始终坚持围绕中心,服务大局,抓住重点,突出了统战工作大团结、大联合的主题。从建站伊始的13个固定板块,到如今的20多个板块,不仅宣传“根文化”,还是各级统战部的信息开放平台,报道内容日趋丰富,宣传范围愈加广泛,得到了统一战线广大成员的大力支持,得到了社会各界的普遍关注。如主网根据省委统战部工作安排,2008年开设了抗震救灾板块,2010年开设了非公有制经济组织学习实践科学发展观和创先争优活动、非公有制企业参与新农村建设、感恩行动等专题板块,最近又开设了同心同行建中原专题板块;洛阳、焦作、三门峡、新乡等省辖市网站充分利用“名优产品”板块,重点推介本地区特色产品,让广大网民了解非公有制经济组织作出的重大贡献;濮阳、安阳、驻马店等充分利用“本站公告”板块,将一些可公开的信息及时发布;南阳在公告栏中发布会议通知,提高了工作实效;周口充分利用“民营企业家风采”板块,宣传典型,增强了非公有制经济人士的光荣感、自豪感、责任感和使命感。
   三是“根在中原”网站影响广泛。对大事要事关注度高,信息时效性明显,自建站至今,上传信息数量大幅度增长。2006年网站共上传信息7370条,2007年8761条,2008年13652条,2009年17176条,2010年29000条,今年第一季度网站上传信息数量10053条。截至2010年底,网站访问量排名全国统战系统网站前三名,今年第一季度主页Google PR(网页级别)值为7,稳居前列。洛阳、郑州稿件质量较高,经验性、综合性、分析研究类文章较多,主站采用率较高;平顶山、鹤壁、信阳等市突出新闻的时效性,能够及时更新各个板块的新闻。
   四是“根在中原”网站技术成熟。由于不断加大对网站的投入进行设备更新,采用国内网站建设新技术、新设备、新手段,初步实现了省辖市统战部网站完全独立化管理。全站生成静态页面,在提高网站访问速度的同时提高了搜索引擎的收录率。为了提升网站部分文章的点击率,后台专门设置了“顶”、“荐”等操作方式,将文章标题用蓝、红色突出显示。
   在推进统战网站建设历程中,各地积累总结了很多好的经验和做法,刚才几个单位的代表已经进行了交流,我想总结起来主要有以下几个方面:
   一是领导重视。“根在中原”网站是2004年成立的,建站初拨付了专项经费100万元,添置了网站计算机设备和办公家具,为统战网络宣传工作打下了良好基础。近年来,省委常委、统战部长刘怀廉同志高度重视信息化建设,《2011年统一战线“十件实事”》中就明确将“顺应信息化发展潮流,以党外人士参政议政网络平台、民族宗教三级信息反应平台、对外开放平台、统战业务应用系统建设为重点,建设全省统战系统信息网络”列为重要内容,并将其作为加强自身建设的重要方式,列为全省统战年度考核的重要内容进行评比表彰,形成了关心支持网站建设的良好氛围。洛阳2010年初制定的《统战网站工作考评办法》中进一步加大了“领导重视”指标权重,为网站建设和发展提供了根本保证;南阳专门召开了全市统战宣传、信息和网站宣传干部座谈培训会议;新安县先后投入4万多元,改善了计算机设备,从经费和硬件上保证了此项工作的顺利开展。
   二是建全组织。省委统战部成立了“根在中原”网站工作领导小组,部领导亲自挂帅,有关处室负责同志参与,经常研究网站工作的重大问题;专门安排两间宽敞明亮、符合网站运行要求的办公室作为工作场所;增加经费投入,确保网站顺利运行;配备了专职的网站编辑人员,负责网站的维护管理。全省大部分省辖市委统战部都建立完善了市县两级网站建设组织机构,强化网站的专业化管理,为网站建设提供了组织和人才保证。
   三是完善制度。根据网站日常管理工作需要,先后制定下发了《信息管理办法》、《计算机保密管理规定》、《信息保密管理规定》、《2010年考核和评分标准》等一系列网站管理和评比制度,对信息公开、监督考核等工作提出了明确要求,进一步规范了网站管理,确保了网站栏目内容维护质量和各应用系统的运行效率。各省辖市委统战部网站都制定有《宣传工作制度》、《信息发布审核制度》、《保密管理制度》,做到了管理规范,机制完善,推进有效。
   四是整体联动。横向上,全省各民主党派、工商联等统战系统各单位都建立了各具特色的宣传网络,“根在中原”网站将各单位的网站都链接到了主站。纵向上,目前18个省辖市都已经开通了“根在中原”子站,158个县(市、区)正筹备县级子站的开通。郑州建立起了市、县(区)、镇(街道)、村(社区)四级纵向信息报送和市直统战系统横向信息沟通的工作网络。
   这些成绩的取得,得益于各级统战部主要领导正确地把关定向,得益于全省统战系统上下的协同作战,得益于全体工作人员的忘我奉献。在此,我代表省委统战部向你们表示衷心的感谢!
   虽然“根在中原”网站取得了不少成绩,但目前在我省统战系统网站信息化建设方面还存在一些问题和不足,与科学发展观要求还有一定差距。主要表现在:某些地方的思想观念还不够适应信息化发展,技术管理人员的信息化理论和实践还不够成熟;信息化基础设施不够完善,部分省辖市的网站设施还不能完全满足日益增长的信息化发展需求,有的甚至还无法保障最基本的上传信息功能;部分省辖市信息的报送缺乏时效性,专业技术人员相对短缺,系统运行维护力量薄弱,造成了信息化建设发展不平衡,区域之间差别大;制度管理还有待进一步加强和完善等。
   二、关于网站建设的目标、原则和主要任务
新时期、新阶段,信息化建设面临重大机遇和挑战。从十五大提出“大力推进国民经济和社会信息化”到十六大“信息化带动工业化,工业化促进信息化”,再到十七大“五化”并举、“两化”融合的战略理念,反映出党和政府对信息化工作的不断深化和高度重视。
   推进统战系统信息化建设,是顺应当今时代信息化发展潮流之需,是落实全国党委系统信息化建设之举,是提高统战工作科学化水平之器。当前,我们要增强责任意识和紧迫意识,自觉把信息化建设放到统一战线工作全局中来谋划和推进,努力开创信息化建设工作新局面,尤其要把网站建设放到重要地位,抓紧抓好,为全面夺取中原经济区建设的良好开局提供强大的精神动力和舆论支持。
  (一)“根在中原”网站建设的目标是:以服务统战工作为宗旨,以传播中原文化为特色,以信息资源深度挖掘利用为重点,以网站群建设为支撑,以制度建设为保障,以信息安全为基础,全面构建适应新阶段统战网络宣传工作平台,使“根在中原”网站步入全省党委系统和全国统战系统信息化建设的先进行列。
  (二)“根在中原”网站建设的基本要求是:
统一规划、分步实施。按照“根在中原”网站建设的总体要求,明确目标,统筹规划,统一部署。根据全省各地经济水平,信息化发展类型和发展程度的不同,明确各县级子网站独立运行时间,促进网站建设区域平衡发展。
   需求主导、注重实效。网站建设要以统战业务需求为导向,从实际需要出发,紧紧围绕党中央新时期统战工作和我省建设中原经济区新需求,呼应广大统战工作人员和非公经济人士以及统战对象的新期待,按照统战部各职能部门分工进行页面板块和专题栏目的设置,充分发挥统战网络宣传的重要作用。
  科学管理、健康发展。完善信息采集制作和发布流程,确保新闻资料来源合法正规、内容真实准确;加强信息内容修正把关,强化宣传业务日常监管;做好网站规划和实施工作,搞好网站宣传数量、质量统计分析,定期通报业务进展情况;协调网站系统整体高效有序运行,努力构建健康文明、运作有效的网站环境,发挥系统网站的最大效益。
   加强防范、确保安全。预防为主,严防“病从口入”。网站信息化建设要高度重视安全保密管理,落实安全保密责任制,严格执行信息内容审查制度,确保网站信息的安全可靠。
  (三)“根在中原”网站建设的主要任务是:
   加强资源整合,完善各省辖市及县级子网站建设,早日实现各级统战部网站的独立运行;强化网站专兼职信息员队伍建设,通过学习培训,努力打造一支政治可靠、技术精湛、素质优良、作风过硬的网站工作人员队伍;加大投入力度,改善工作条件,实现设备升级,形成规范有效的运行保障机制,确保网站建设持续健康发展;加快网络安全保密建设,运用先进技术武装网站,提高抵御风险维护安全的能力;加强网站管理制度的标准化建设,推动网站建设有据可依、管理科学、考评规范;加大信息资源开发力度,提高信息共享程度。
   三、关于网站建设当前要做好的几项重点工作
  “根在中原”网站建设是一项重要任务、长期工作和系统工程,要切实从提高认识、完善制度、加强领导、建好队伍、确保质量、安全运行等方面,大力抓好,落实到位。
   第一,要进一步提高认识。
   思想是行动的先导。当今社会,信息化已成为政党、政府提高公信力、执行力的不二选择。去年3月,中共中央办公厅下发了《全国党委系统信息化建设规划》,对党委系统信息化建设工作提出了明确要求;10月,中央统战部召开了全国统战系统信息化工作交流会,交流了经验,明确了任务;今年4月,国务院办公厅下发了《关于进一步加强政府网站管理工作的通知》,对政府门户网站建设提出了明确要求;5月,国务院成立了互联网信息办公室,明确了互联网信息传播管理等职责。各级统战部门要深刻认识到信息化与统战工作的内在联系,主动积极地运用信息技术这一独特方式,开辟和拓展联系群众的有效途径,开创统战工作新局面,通过调动广大统一战线成员的积极性来不断实现大团结大联合。先进单位的实践证明,凡是认识信息化重要性并能运用信息化开展工作的地方和单位,本职工作就会有大成绩、大进步。通过提高统战系统每位工作人员的认识,形成主要领导高度重视、主管领导亲力亲为、主办单位积极主动、相关部门通力合作的工作氛围。
   第二,要进一步完善制度。
   制度建设是根本。一项事业的长远发展和健康运行,都离不开健全完善的制度。在网站宣传工作上,应有一套完整的管理、审核、发布、奖惩、应急保障制度,并在实际中根据需要不断加以完善和调整。
   首先是将网站管理工作列入各级统战部门年度工作计划,并将网站建设同统战部业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。其二是要健全完善网站管理制度和工作流程制度,包括信息撰写、发布、审核、文章登记、责任问询、应急预案等各类规章制度,切实形成有利于网站信息化建设的长效机制,并把这项工作作为统一战线实现科学发展和长远发展的一项基础性工作,予以高度重视和切实加强。其三是要完善培训制度,网站工作涉及管理和技术两方面,专业性较强,可邀请技术人员对网站管理人员和机关信息员进行培训,培训的内容包括加深对网站各类规章制度的认知度,提高网站工作人员岗位技能水平等;其四是要完善考核评价机制,通过明确目标、加强指导、评比表彰,形成你追我赶、相互学习的工作氛围。其五是完善上下沟通机制。明确各级统战部门信息的沟通、协调、合作、互动等;其六是完善通报制度,定期或不定期组织各类评选活动,对零差错、有特色、数量多、质量好的单位和个人进行重点表扬。
    第三,要进一步加强组织领导。
    组织领导是保证。网站信息化建设工作,领导的重视和支持是动力,是保障,也是成功的关键。
    首先是建立组织。各省辖市委统战部要成立网站工作领导小组,一名分管副部长担任组长,部各科室都应有负责人参与到领导小组中,领导小组要经常过问网站工作,并能及时研究、解决网站工作中存在的问题和困难,协调有关部门认真履行职责、完成网站信息发布任务。其二是加大投入。统战部领导要把网站工作作为统一战线实现科学发展和长远发展的一项基础性工作,予以高度重视和切实加强。要千方百计筹措资金,搞好网站建设投入,舍得把必要的物力和财力用在建设上,特别是在软硬件系统的维护和更新上要加大力度,在根本改善办公人员生活工作条件上有所建树。其三是建好队伍。把政治觉悟高、文字功底厚、网络技术好、协调能力强的优秀人才选入网站,并能为其开展工作创造条件,确保人才进得来、留得住、用得好、有作为、能发展。
    第四,要进一步加强队伍建设。
    人才兴,则事业兴。网站建设,根本在领导,关键在人才。涉网工作人员要懂统战业务。通过学习统战业务文件、年度工作计划,列席有关会议,了解党委、政府的中心工作,掌握统战理论、方针、政策,熟知统战部门主要任务。要熟练掌握互联网技能。掌握计算机基本操作,包括上传信息、网络维护知识、网络安全知识。要有安全意识。有比较清醒的头脑,对发布的信息要认真审核,要严格树立内外有别的意识,凡涉密信息和不便对外公开的信息绝对不能发布到互联网,对于把握不准密级的信息,要及时征求保密部门的意见,避免发生泄密事故,造成工作被动。要有新闻宣传基本功底。具备良好的信息收集、文字归纳、综合整理和写作能力。
   第五,要进一步提高信息质量。
   信息质量是生命,品质优良是目的。网站宣传工作作为统战宣传工作的基础性内容,是为统战工作大局服务的。要做好此项工作,必须围绕党对统战工作的具体要求,围绕统一战线面临的热点、难点、亮点问题,奋发进取,求真务实,潜心研究,探索创新,打造特色品牌和精品,提升开展网站宣传工作的整体实力水平,要着力抓好三个方面。一是要抓大事。大事具有战略性、全局性,关系统一战线工作的当前成效和长远发展;大事具有说服力、影响力,能够潜移默化地引导人们关注统一战线、关心统一战线。因此,搞好统战网站宣传,首先要抓住大事做文章。当前,中原经济区建设大幕已经开启,大家要利用好空间的机遇、开发的机遇、政策的机遇、项目的机遇、建立新机制,探索新模式,争创新优势,激发新活力,根据《中原经济区建设纲要》的总体要求,着眼于扩大统一战线影响,进一步加大网站宣传工作力度。要围绕中央统战部重要工作部署,围绕全省统一战线服务科学发展的重大举措,围绕“同心同行建中原”和“十八干”的生动实践,组织开展深入广泛的宣传报道活动,为贯彻落实党的统战方针政策,更好地为改革发展凝聚人心、汇聚力量营造良好氛围。二是要抓亮点。亮点工作是统战部门的品牌和名片。统战网站宣传就是要紧贴实际,在工作推进过程中找素材、挖典型。要围绕我省重大活动以及各地、各党派、团体开展的特色、亮点工作,组织开展全方位、多角度的宣传报道,总结经验,树立典型,示范引导,推动工作,不断提升统一战线知名度和影响力,不断提升河南的对外形象。通过抓好亮点,推出精品力作,增强网站影响,发挥网站作用。三是要抓深度。紧紧围绕统战工作中心和大局,对一个时期发生的重要事件和典型活动,不仅要及时报道,更要将这些事件和活动进行跟踪报道、归纳分类、综合整理、深度挖掘,形成专题版块,为领导和有关部门决策提供参考,提高文章层次,提升网站品位,充分发挥网站平台的引导作用、宣传作用、激励作用和窗口作用。

   最是五月春光好,又踏层峰望眼开。这次会议的成功召开,是大家共同努力和集体智慧的结晶,是推进网站建设跃上崭新台阶的新的起点。让我们以这次会议为契机,大力学习先进单位经验,加大工作开拓力度,奋力突破工作难题,实行工作激励政策,不畏艰难,锐意进取,凝神聚力,团结拼搏,奋发有为,齐力建功,为把“根在中原”网站建设成为统战系统一流网站而努力奋斗!